評論觀點

大陸金融穩定發展是當前目標(聯合報)
林建甫

2018/07/06

      近來大陸金融市場波動加大。受美中貿易戰影響,上證指數跌至廿八個月來的新低點;六月份人民幣兌美元貶值三點三八個百分點,創中國匯改以來,單月最大紀錄。值得注意的是,在新一屆國務院金融穩定發展委員會召開會議之後,股匯雙市同步止跌回升。金穩委竟有這麼大的功效?

      金穩委是去年七月習近平在全國金融工作會議才提出的構想,地位在「一行二會」之上,同時還能協調所有財金部會,是未來大陸金改最重要的執行單位。目前由國務院副總理劉鶴擔任該委員會主任,人行行長易綱擔任副主任兼辦公室主任。

      大陸金融、資本市場的風險,一直以來被許多國際機構及專家列為最可能暴發金融危機的地點,包括影子銀行、國內債務過高、互聯網金融、房地產泡沫及人民幣廣義貨幣供應量高達一百七十四兆元都是大問題。大陸政府提出許多政策應對,並加設法規制度,加強監督管理,金穩委現在就是最高指導單位。本次會議審議了打好防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案,要做好推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕等重點工作,並部署了近期主要任務。

      另外,大陸金融科技(FinTech)產業摸著石頭過河「野蠻式」的發展,喜憂參半。例如P2P網路借貸(Peer to peer lending)平台,在人貸、信而富、趣店等公司成功在美國上市的推波助燃之下,發展更加火熱,但這些平台的弊端層出不窮,已產生許多社會問題。據統計二○一一年大陸只有五十家P2P企業,但迄今累計關閉或跑路的業者已超過三千家。因此,金穩委重要的目的也是為了將讓這些創新的FinTech產業走到正軌。去年底以來一道道快狠準的管制政策,不僅停止即日停止新設公司,甚至已批准證照的也暫停開;而在利率、借款人、貸款上限及利率、不得跨區執業等都有嚴格的設限,澆熄了不少市場熱度。預計能存活下來的,將會成為大陸金融市場重要的一個環節。

      大陸政府發現財金部會單打獨鬥難以成事,避免各人一把號,各吹各的調。金穩委的設置就是協調相關單位,整合能量的有效作法。

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