台經觀點

如何提升台灣產業競爭力(卓越雜誌文稿)
洪德生

2013/07/01

瑞士洛桑國際管理學院(IMD)2013年世界競爭力報告」台灣在60個國家及經濟體之競爭力排名由2012年第7名退步4名至2013年的第11名,其構成的四大類指標「經濟表現」、「政府效能」、「企業效率」與「基礎建設」的排名也都倒退,其中又以「企業效率」退步最多。誠然,競爭力的評比必須透過不同的指標來測量相對的競爭優勢,而影響這些指標的資料、資訊或意見領袖的看法未必完全正確或客觀,但因為各主要項目之下的細項數目繁多,且係一致性應用於60個國家的指標測量,其結果仍相當程度值得參考。今若以「公」「私」兩大部門而言,目前在國家及產業的層次重要的問題為人力資源及法令鬆綁。

首先是人才創新能力不足:因全球化、資訊傳播快速、運輸工具的進步,使人才打破地理的疆界,在國際間自由流動,然而自1992年以來,人力資本在台灣的移入與移出流動已失衡,移出者多為高技術高學歷的白領階級,但移入者卻多為外籍配偶與外籍勞工;但在現今強調跨領域與創新加值的時代,人才需要朝向跨領域的專長來發展,我國人力資源在這方向顯然有所不足,未來應強化延攬與留住創新人才機制,以利產業國際連結及提升企業競爭力。

其次是諸多法規限制仍未鬆綁:過去幾年,全球主要國家在自由化、國際化與前瞻性的核心理念下,大幅度鬆綁物流、人流、金流,資訊流及知識流的各項限制,打造便利的經商環境,落實市場開放,並規劃發展具有前瞻性之產業。然而我國在各項相關法規鬆綁與速度仍有所不足,這不僅無法鼓勵國內業界產業升級,也導致無法有效吸引國外直接來台投資,自然也影響到我國IMD的相關排名。

至於「企業效率」這一大類指標下的「生產力」細項,其排名下降幅度最大。而生產力的變動可能跟勞動、資本的利用有關,也可能是來自技術的變動、規模經濟和組織的變革,這又與企業內部的策略選擇及組織決策有關。因此,國內企業主應先改變思維,更加重視創新策略與管理、在研發創新方面加強基礎、原創的技術投入,若是風險太高無法承擔,就得考慮以合作或整併的方式來強化風險承受能力。在人力方面企業也應該加強人才培育,為國內人力市場帶來良性競爭的環境。

 

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