高齡化將衝擊大陸收入改革(旺報)
林士清
2017/11/08
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大陸現階段居民收入改革，尤其吉尼係數所反映出貧富差距、城鄉差距等社會現象其實困擾著政府當局，如何促進底層農民工收入與經濟成長所產生的良性循環，成為中共十九大報告中一大焦點，該報告指出：城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大。
按照國家統計局發布之最新數據：2017年前3季全國居民人均可支配收入的成長速度，尤其農村低收入群體收入增長最快，城鄉居民收入差距繼續縮小。不過，筆者認為大陸人口老齡化現象恐怕會衝擊居民收入改革的成效，尤其青壯農民工移往城鎮或市區工作，不僅導致農村經濟發展失去勞動力而難以維繫，農村高齡人口也缺乏財產性收入，農村裡高齡化的人口如何撫養成為政策規畫的一大難題。
從中共十八大以來倡導「提高低收入人群收入水平」（提低）、擴大中等收入人群規模（擴中）、調節高收入者收入（調高）等政策措施，收入分配改革需要「提低、擴中、調高」之三輪驅動，攸關薪資、財產、轉移3項收入穩步較快增長，反映在居民轉移性收入和財產性收入迅速增加。大陸農村人口老化是否影響農業工業化的發展，以及如何影響原先的社會網絡關係，亦為影響居民收入改革的重要因素。
依據「世界觀察研究所」的評估，「人口老化」和「性別失衡」乃大陸13億人口結構下所隱藏的兩大危機。大陸的紅利人口已在2016年左右達到高峰，但隨即會被人口稅所抵銷，表示勞動人口占總人口比例下降，引發經濟成長動力下降甚至衰退的風險，2030年大陸的老齡人口將達到2.4億，政府有沒有能力做出妥適的政策規畫，迄今仍待觀察。
面臨高齡化的社會現象，悲觀者預言大陸恐怕會步入日本後塵，經濟發展會陷入一蹶不振的可能。連首善之區北京都面臨人口高齡化的壓力，依北京市老齡工作委員會辦公室發布報告，指出：北京老齡人口已達329.2萬，占戶籍總人口24.1%，人口老齡化形勢呈現程度高、增長快、高齡化、不均衡、撫養重等五大特點，北京青壯勞動人口養老負擔日趨沉重。
長期來看，人口高齡化現象作為自變項，將持續衝擊城鄉居民收入差距縮小及中等收入者比重增加的現象，亦影響居民收入改革的政策成效。彭博社曾探討大陸人口高齡化的問題：首先、政府能否妥善照顧65歲以上的高齡人口，提供最基本的生存需求與人性尊嚴；其次、高齡化的經濟後果乃太少的小孩養太多的老人，恐造成勞動人口過多的壓力，對經濟發展帶來負面影響；第三、高齡化、少子化與男孩化，恐嚴重衝擊中國的社會結構，繼而改變中國穩定的社會文化。
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