評論觀點

川普四處點火 美國傷最重(聯合報)
趙文衡

2018/07/09

      近來貿易戰全面升級,川普四處點燃戰火,除中國大陸外,與歐盟、日本、加拿大的貿易戰也在進行中。各方均有全面開戰的準備。歐盟宣稱若美國對汽車開鍘,將對美國三千億產品課稅;川普也表示,若北京報復,美國課徵關稅的中國產品將加碼至五千億美元。

      自二次大戰後,美國即是全球的超級強權。以GDP的角度看,儘管目前美國GDP占比緩步降低,但維持全球四分之一的份額,尚高於中國大陸的十五%甚多。以往美國被稱為「善霸」,願意提供公共財以穩定國際經貿體系的運作,但現今美國不再以維持體系的穩定為主要利益,反而挑戰現狀,對全球開戰。這種經貿政策歷來罕見。即使美國現今仍為霸權,對付任何單一國家綽綽有餘,但以其經濟實力,尚不足以與全球為敵。

      然而,川普現在四處點火的政策正是逼使其他國家聯合對抗美國,這將促使美國在貿易戰中受傷慘重。

      假設中國大陸與歐盟各對美國出口四十億美元,美國對中、歐分別出口卅億美元。即使美國對單一國家擁有較大的籌碼,但若同時與中、歐發動全面貿易戰,美國將有六十億美元的出口受到影響,而中、歐受到影響的出口金額各為四十億美元,故美國所受傷害最重。在實際情況,若美國同時與中國大陸、歐盟、加拿大、日本發動全面的貿易戰,美國將有七千七百億美元的出口受到影響,大於中國的五千三百億、歐盟的四千二百億、加拿大的三千二百億與日本的一千四百億甚多。

      以目前貿易戰實際進展來看,美國已針對中國大陸、歐盟、加拿大、日本共五七三億美元貨品執行課稅,而中、歐、加、日也針對美國共五○五億美元產品課稅。換言之,美國共有五○五億美元的產品受到影響,已經是受傷最重的國家,其次才是中國大陸的三四○億美元。若貿易戰再用這個方式打下去,最先難以為繼的恐怕是美國。

      有人會說儘管美國受影響的金額最高,但出口占美國經濟的比例低,美國承受度應較其他國家高,所以應不會先讓步。事實上,上述受影響產品金額占GDP比例最低的不是美國,而是歐盟(二點四%),其次是日本(二點八%),再其次才是美國(四%)。美國僅略低於中國大陸(四點三%)。更重要的是,美國為民主國家,對國內利益團體的承受度小於中國大陸。

    由此可知,川普這種四面開戰的行為,相當不理性,不但不能達到震撼效果,反而有利其他國家的結盟,而使自己在貿易戰中落敗。因應之道除了縮短戰線外,最好是立刻尋求和解。現在各國均表示願意和談並做某種程度讓步,若此時和解,美國尚可在本身不受損失前獲利。若不如此,貿易戰再擴大打下去,最後美國即便是慘勝,所獲得的利益也無法彌補損失。

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