貿易戰預警 建立協助機制(聯合報)
許碧書
2018/03/24
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美國總統川普上任以來，高舉美國優先政見，不時透過貿易救濟進行反傾銷及反補貼稅的「雙反」調查或三○一調查。台灣身為小型經濟體，面對貿易爭端四起的局勢，應積極建立一套預警或協助機制，才能防患未然。
根據美國商務部的統計，自去年一月廿日至今年二月底，共發起一○二件「雙反」調查，較前一年度同期成長百分之九十六；今年一月又宣布對太陽能電池等產品進口採全球保障措施。
從美國一連串動作可以看出，這種單邊主義貿易保護措施衍生的貿易摩擦將不斷上演，是否對台灣產生更多不公平貿易與貿易糾紛，理應持續留意。
以WTO統計台灣反傾銷案為例，一九九五年以來，台灣遭受各國反傾銷提案高達二八五件，僅次於中國大陸（一二一七件）、南韓（三九八件），排名第三。
對台灣提出反傾銷調查最多的國家依序為印度、美國、歐盟；若以貨品別來看，我國被列為反傾銷的前五大產品，依序是基本金屬（主要為鋼鐵製品，九十九件）、化學、塑橡膠製品、紡織、機械電子等，絕大多數為台灣出口強項貨品。
以美國對台灣卅一件反傾銷調查案中，有七成屬於基本金屬類為例，主要是美國的鋼鐵設備較為老舊、生產效率偏差，弱化其產品的競爭力，遂造成台、韓等國不時遭受美國反傾銷調查。
貿易調查可針對任何產品，一旦被認定為調查對象後，立即影響到產品出口，加上課徵稅率動輒二位數以上，期程達三到五年，即使調查案不成立，因調查期間冗長，廠商不得不放棄耕耘已久的市場。
因此，政府應持續輔導產業分散市場，並從價格搶市模式轉型為以品質擴大市場的營運策略，更應積極建立預警或協助機制，包括現行與提案國諮商，以及像過去輸美鋼筋調查案，提供廠商即時資訊與補助業者聘請律師應訴費用等，未來甚至可針對受影響的中小企業提供協助，以維繫我國出口的競爭力。
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