又到了畢業季!2014前半年,台灣的年輕人給台灣帶來兩次極端的震撼:太陽花學運與捷運隨機殺人,兩事件的影響都還餘波盪漾。從協助經濟社會持續發展,讓年輕人能有足夠能力,早點進職場為社會創造價值,應該是個最好的結果。但是,現有的機制與實況,卻是逆向而行。
依當前的體制,20餘歲年輕人確實是個嘗試踏入社會為社會貢獻的年齡。根據歷年人力資源運用調查,在20餘歲的失業者中,尋職最困難的兩個原因,多為「工作性質不合」及「技術不合」,這應是幾年來教育體制導致的初入職場現象。比較有趣的是,在102年的調查中,將「工作性質不合」問項做了調整,改為「找不到想要的職業」及「待遇不符期望」,其中,回答「找不到想要的職業」比重達四成。
「找不到想要的職業」!?背後的原因,可能是教育非常成功,讓年輕人對當前就業市場提供的職缺看不上眼;也很可能是歷經多年正規教育後,依然不知道想要從事何種工作。何者為真?
回顧一下幾十年來各世代「轉大人」社會機制出現的轉變:大學聯考從窄門,轉變成低分即可入學的大門;考上大學後的成功嶺大專集訓廢除,直接進大學「由你玩4年」;學校網路環境成為必要基礎設施,網路民意的展現與快速擴散成常態;從研發替代役開始,各類替代役日益普遍,義務役的服役年限也相對縮短許多;隨著大學招生的日益困難,許多學校的教授們為了生計,有些日益服膺依學術論文或產學合作的升等路徑,有些則是必須承擔起招生及留下學生上學的重大責任,「教學」成了附帶工作。也就是說,年輕人踏入社會的歷程,也從威權轉向鬆綁與自主,同時讓年輕人承擔責任與壓力的機會也大幅變少。而這些機制的轉變,是否就是讓「找不到想要的職業」比重偏高的原因?
眾所周知,熊彼得倡議「創業精神(ENTREPRENEURSHIP)」是經濟創新發展的重要來源。其中所謂的創業精神,所指並非單純的創業(如開一家公司),而是一種不斷地挑戰市場「既有業者(INDUSTRYINCUMBENTS)」的行為。擁有創業精神者能冒險承擔失敗,願意透過創新、資源整合以創造「價值」,而促使經濟持續創新發展。當然,相對於接近百年前熊彼得所處的經濟社會環境,現今是複雜許多,所需培養的創業精神內涵也更為複雜。除了基本語言能力,專業能力外,還得有能夠洞察需求所在與解決問題的能力。
根據近幾年全球創業調查(GEM)的結果,可以發現到:相對於幾個比較能夠掌握市場機會進行創業的國家,如瑞典、芬蘭及荷蘭等,在台灣調查結果中「認知到的創業能力」相對偏低許多。這背後可能是創業者缺乏自信,也可能是能力真的不足,當然也非常有可能是從旁協助的業師或守門人能力不足。
試想,如果一個經濟體,人們能夠在「更年輕」的時候,就培養出創業精神,而且即便到了年長、退休之後,也都同樣維持著創業精神。相信這樣的經濟體,將會是個真正以創新驅動的經濟體。當然,這是個理想狀態。
如果以這理想狀態當作標竿,大約可以發現到:台灣的人們,不但自學校畢業的年齡逐漸提高,而且在缺乏機會磨練與引導下,踏入社會後也需要業者耗費更多時間與成本來協助新鮮人進入狀況,而且相對之下整體所呈現的創業能力也有所不足。也就是說,這整個社會體制所導致的整體結果,日益偏離理想狀態。
從威權轉向鬆綁與自主,絕對是個必要的方向。然而,為了台灣的長期發展,從正規教育介接到職場間各項社會機制的調整與重建,恐怕是個關鍵環節。
2014-06-12╱工商時報╱第A6版╱政經八百╱林欣吾■台灣經濟研究院三所所長
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