用網路與科技挹注地方創生活力(新新聞)
高仁山
2018/06/14
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面對台灣高齡化、人口減少與區域人口不均等問題，行政院日前開始全面推動「地方創生」，並研擬「地方創生國家戰略計畫（草案）」，今年五月首度提出地方創生國家戰略初步構想，其中看似與鄉村衝突的科技發展，卻實為改變的樞紐之一。
對面臨發展困境的地方鄉鎮社區而言，「新活力」的注入為改變的第一步。「科技」是地方創生發展的主要關鍵之一，台灣必須強化資訊網路基礎建設的布建，解決數位落差及城鄉落差，工作機會的創造就可以深入地方！
就產業環境分析，觀光、傳產與農業等必須與技術結合，以促進升級、創造價值。即網路建設、ＩＣＴ（資通訊科技）與ＡＩｏＴ（人工智慧＋物聯網）的運用，可引人潮返鄉發展，翻轉產業與復甦環境，帶動地方創生推動。
從日本地方創生的推動歷程，可發現科技導入在整體架構中極為重要。在日本指標性政策「城鎮．人．工作總合戰略」中，「情報支援」（資料與資訊的提供，及經過分析後的研究成果彙整）被視為策略推動的第一步，透過完善網路建設、結合ＩｏＴ與ＩＣＴ進行現況分析、擬定策略與行動方案，同時也收集資料、驗證效果。日本德島縣地方創生經典案例的「神山町」，就以網路建設為起點，循序漸進帶動當地ＩＴ產業與商家群聚，再造城鎮生機。
面臨相似困境的台灣，應學習利用科技復甦地方鄉鎮社區的經濟活力。然而，台灣寬頻速度與網路基建相當不足，建議政府在前瞻基礎建設中，大幅納入行動及網路基礎建設，更要注重地方鄉鎮社區的布建。
除推動硬體建設，台灣更應完整擬訂行動方案。首先透過ＩＣＴ提供更好的運輸、醫護、教育、能源等，改善城鄉差距；後續設計完整輔導、補助體系，讓團隊將技術與傳產、農業結合，提升技術也增加保存地方技藝的機會；最後形成正向循環，創造良好生活環境，吸引青年回流，達成振興地方的目標。
台灣人口老化與地方人口流失所帶來的衝擊，已成為國安問題。如何幫助地方面對全球化與經濟結構改變，留住人口、保存文化並促進產業發展，網路建設與科技扮演重要角色。主政者應當看見地方與科技結合的重要性，並在整合國家發展策略的科技應用中納入地方考量，讓遲暮鄉鎮找回人口與產業，再次發現新活力！
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