時事關注

運用APEC場合促進我國品質基建商機
余慕薌

2015/12/07

由中國大陸主導、即將於今年年底正式營運的「亞洲基礎建設投資銀行」(以下簡稱亞投行,AIIB),以及與其關係密切的「一帶一路」,儘管並非在APEC架構下完成,但與「APEC連結性藍圖」的關係密切。今(2015)年11月18~19日相繼召開的 APEC部長和領袖會議當中,「一帶一路」及相關的基礎建設發展議題,也在「區域連結性」之下引發部分討論。日本甚至提出「高品質基礎建設投資」相關議題,與之互別苗頭,獲得APEC會員體之認同;我國宜積極運用APEC場合促進我國的品質基建商機。

APEC於今(2015)年9月3日第三次資深官員期間召開的「連結性主席之友會議」(Fotc on Connectivity)中,中國大陸即倡言:「絲路經濟帶」和「21世紀的海上絲路」將有助於改善亞洲、歐洲和非洲大陸和鄰近海洋之間的連結,也會促進亞太區域內和跨區域之間相互有利的合作,這些都是為了致力於落實「APEC連結性藍圖」。

俄羅斯代表則在11月部長會議中提醒各經濟體:中國大陸所提的「一帶一路」,亦有助於達成「亞太自由貿易區」(FTAAP)。

中國大陸國家主席習近平在2015年APEC「CEO高峰會」發表演說時,再度強調未來在APEC的重要作為之一,就是要堅持推進互聯互通,「自基礎設施、制度規章與人員交流,帶動貿易暢通、資金流通、人心相通,讓亞太各國能夠做到優勢互補。」並正式宣佈亞投行預定在今年底前正式成立,絲路基金項目營運已啟動。此無疑再度確認其意欲藉「APEC連結性藍圖」宣揚其「基建外交」政策的意志。

因應中、俄大力宣揚「一帶一路」戰略構想,日本首相安倍晉三藉著APEC場合提出「高品質基礎設施」相關倡議,再三強調高品質基礎建設對於促進本區域持續發展之重要性,實際上也在呼應「APEC連結性藍圖」中所提重要關切議題。例如,日本於第三次資深官員會議期間提出「關於APEC基礎建設發展與投資的同儕檢視和能力建構」和強調推動「品質基礎建設投資」的重要性外,在APEC能源工作小組(EWG)中,也提出關於高品質發電基礎建設的新倡議等,皆已獲得部長和領袖會議的支持。

亞太地區關於基建發展的議題,不僅在APEC場內兩陣營間隱性交鋒,場外為爭取基建商機與相關的政治影響力,各方合縱連橫更方興未艾。就我國基建實績而言,國內之中興工程等重要基建業者,已有參與亞銀國際標案的豐富經驗,並成功完成相當多項的國際基建案例;此外,我國國內也擁有高品質的基建,最明顯案例是:高速公路ETC系統,不但已獲得全球數項大獎且已吸引俄羅斯和越南等前來採購,這對於未來爭食APEC經濟體基建設施大餅,無疑是最佳ICT基建品質的範例。最重要是,亦可藉此展現我們落實「APEC連結性藍圖」的具體行動,更是促成FTAAP的重要方式之一。
 

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