時事關注

企業傳承是危機還是契機?!
康廷嶽

2017/05/26

經濟部於今年5月9日啟動第 2 季 Mix Taiwan 計劃,聚焦智慧機械產業傳承與發展,有別於過去只談產業發展,這次特地突顯「傳承」的重要性。事實上,隨著臺灣在60、70年代經濟快速起飛的榮景,孕育而生許多富彈性且高產能的中小企業,形成以中小企業為主的經濟體。而今這批企業主多數早以面臨傳承的抉擇,且在傳承過程仍需多元專業知識協助,而有越來越多的無人接班的中小企業卻僅能低價售出或倒閉。基此,企業傳承並非僅是企業內部決策,對於整體經濟、產業發展、社會安定都有緊密關聯,政府有責任解決市場失靈問題,並且協助企業傳承同時進行轉型升級。
企業傳承並非單一選項,傳子、傳賢或出售都是學問,依香港中文大學范博宏教授的研究,觀察新加坡、香港、臺灣華人的250間家族企業,發現近20年來企業每逢傳承接班時刻,股票市值平均縮減6成。然而,就產業發展的角度來看,企業若無人傳承,則上一代累積的經驗、技術與人力、設備等資本將面臨流失的問題,造成長期建立的產業供應鏈受到破壞,甚至發生「斷鏈」危機,進而影響該產業上下游的大量關聯企業。
其實企業傳承過程並非全是危機,可能是另一波成長與創新的契機。日本針對是否有傳承規劃的企業進行歷年經營收益率之追蹤,結果發現近年來有規劃傳承者之平均收益率較高,2014年有無規劃者分別是5.5%與3.37%,差異約1.6倍,且有規劃傳承者的成長幅度較大。另外,以大家熟知的潤泰集團總裁尹衍樑為例,其在41歲接班,不到十年,讓潤泰集團資產翻17倍,天下雜誌更以「成長五百倍的接班」為題專題報導。在傳承的過程中進行轉型升級、創新發展、市場開拓等亦不在少數,也並非大企業的專利,如銘榮元實業,在二代廖士銘先生接手後,將原一代專注的壓力容器製造技術能力進行跨域技術應用,積極將特殊鋼材焊接建造、精密加工、壓力殼製造的技術應用在潛艦國造與離岸風力事業發展。此外,多數經營愈久的企業在產值與員工薪酬上的表現皆較好,依2011年全國普查結果顯示,我國成立25年以上公司的企業員工薪資為成立5年內者的2.3倍,顯示傳承順利對產業發展與員工福利有正面影響。
我國中小企業傳承情況究竟如何? 從各種資料顯示,不僅傳承需求高且迫在眉梢。事實上,企業傳承並非短期能完成,依據日本過去的調查,接近三成的企業主認為需5-10年,需約五年者則占24.8%;另我國的全國中小企業總會亦進行相關調查,發現國內企業接班所需最長時間可達15年,且傳承成功機率僅 40%,顯示企業應及早進行傳承規劃。依據2016中小企業白皮書顯示,我國雇主老化 (年齡在50歲以上) 的中小企業占比逐年提高,2015年高達51.76%;另外,2015年我國經營年齡在20年以上的中小企業家數高達34.5萬家,占整體中小企業25.11%;而相較於2006年,2015年的家數增加11.2萬,在在顯示我國企業的傳承需求日趨升高。
值得關注的是,臺灣企業傳承的準備工作仍嫌不足,根據2016資誠聯合會計師事務所進行的年度調查,發現僅有9%的家族企業有具備健全或有書面文件記載且已加以傳達的接班安排計劃,與其他華人地區相當 (中國大陸10%;香港10%;新加坡10%),但低於全球平均的15%。另台灣經濟研究院於2016)年積極訪視高成長30年以上且出口表現傑出的國內企業,發現有明確企業傳承規劃亦僅有三成三。以上顯示,我國有超過半數的中小企業應重視企業傳承,卻難似大企業擁有資源來進行傳承規劃,且部分傳統產業更面臨無人繼承的產業「斷鏈」危機,也有轉型升級的迫切性。
日本經濟發展較早於我國,其中小企業家數占全日本99%,從業人員占就業總人數約70%,與我國結構接近,高齡化趨勢也使企業經營者接班情況不佳,1975年經營者交接比例約5%。基此,日本政府對於企業傳承亦很早就開始關注並提供資源協助,早在2005年即成立「事業繼承協議會」,並於隔年頒布「事業繼承大綱」,並且陸續推動傳承政策、建立地方網絡與法源依據,在地方支援與專業支援,配合民間支援與政府支援機構來協助中小企業進行傳承。在地方支援上,日本針對無人接班之中小企業、小規模事業體,在全國47個都道府縣,都設有「事業傳承洽詢窗口」,提供事業傳承的相關資訊和建言。另亦配合民間專業人員包括稅務專家、律師、會計師、事業傳承士、中小企業診斷師等,根據其專業提供稅務、金融與財務等相關領域的協助。
另外,歐盟許多國家 (德國、法國、荷蘭、比利時、丹麥等) 提供企業傳承時的租稅優惠、財務支持與交易媒合等多元支持力道。在租稅優惠方面,針對維持就業、薪資等條件下可提高遺贈稅免稅額或調降遺產稅率;在財務支持方面,則針對企業移轉提供優惠利率貸款,促進企業在家族內移轉或移轉至第三方;在交易媒合方面,設立企業媒合平臺,幫助無人接班企業找到接手經營者,也方便有意願創業者以承接既存企業方式來開展新事業,同時提供專業的企業諮詢與財務融資等服務,提供一站式的企業傳承接班服務。
反觀臺灣,除了民間資源協助企業傳承接棒,政府所提供的協助支援有限,主要僅有經濟部中小企業處的二代傳承班持續舉辦,然而其他無子女接班的企業卻無對應的協助輔導機制,亦無相關的企業傳承資訊或媒合平台,使得許多中小企業僅能低價出售,市場失靈的現象更加嚴重。基此,我國若真重視企業傳承對產業與經濟的影響,不僅是要呼應企業提早進行傳承規劃,政府部門也應推動相關輔導工作,甚至積極推動在傳承同時協助企業轉型升級,讓企業傳承成為整體經濟朝向創新與永續發展的契機,而不再是危機。

 

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