時事關注

台商全球布局再起
許碧書

2016/12/28

產業供應鏈走向全球化發展,就是將全球看成單一市場,將研發、生產、銷售等分別置放在全球最適合的位置,以達到最低成本及最佳效益,這種全球布局作法是企業走向國際化演變的結果。而今隨著全球競爭日趨激烈、生產價值鏈全球分工的趨勢下,國內企業面對著內需市場有限,海外投資布局模式已成為常態。
但近幾年來隨著全球一連串重大事件,包括2008年的金融海嘯、2011年的歐債危機與311地震,全球經濟已陷入「新平庸」(New Mediocre)時期。根據國際貨幣基金〈IMF〉統計,2000~2007年全球經濟成長率平均值為4.5%,而2008~2015年只剩下3.2%;其中已開發國家經濟平均成長率由金融海嘯前期的2.7%降至後期的1.0%,雖然透過量化寬鬆貨幣(QE)延緩經濟向下的風險,但也壓抑全球景氣復甦時程,預計2016-2021年成長率平均值回升0.4個百分點。台商面對國際投資環境丕變,加上區域經貿整合盛行,預估將出現新一波海外投資的浪潮。
其實由政府統計資料便可看出端倪,台商海外布局投資由2010年的174.4億美元增加至2015年的217.1億美元,平均年增率為4.5%,遠高於經濟成長率3.9%,其中有6成是針對中國市場所進行布局。但自2008年金融海嘯後,隨著中國宏觀調控,實施多項措施,加上今年起面對中國「十三五規劃」等供給側改革所產生環境面的改變,以及兩岸關係的不確定性,台商在中國投資布局金額及件數也逐漸下滑,相對地降低在生產與市場面對中國的依賴。
此一現象可從相關比較數據獲得證實。在2010-2015年期間,台灣對中國投資每年衰退5.6%,若以同時期台灣對東協六國及印度的投資情形,規模由2010年10.9億美元成長至2015年的34.6億美元,平均年增率為26.1%,遠高整體的4.5%來看,對菲國更成長達315.4%最高,其次為印尼(301.3%)和泰國(145.6%),且對製造業投資成為布局的主力,複合年增率約26.1%。在投資業別方面,也由2010年化學材料、非金屬礦物製品轉為電子、電力設備等產業,顯示出台商全球布局在地區及產業別有顯著變化,以及透露出台商的全球布局策略的轉變。
單就2015年台商整體布局動向觀察,對越南投資比重最高,占35.4%,其次為泰國及菲國,顯示出東協區域經濟整合已加速區域內各國經濟成長,並隨著中產階級人數大幅增加、龐大的內需及人口紅利,以及逐漸撤除貿易壁壘等相對優勢,已讓東協經濟共同體〈AEC〉成為現階段台商全球布局的熱點之一。此外,已開發國家所推動再工業化浪潮亦形成部分台商投資的新標的,像美國川普總統提出的「美國製造」,日本軟銀即已表示未來4年將與鴻海合作在美國各投資500及70億美元,共同在美國創造10萬個工作機會。
最後就台商進行海外業務拓展布局來看,將來要面對的已不只來自內部組織、資源等調度與協調,還有各國、當地及國內同業的競爭,除了自身必須積極思考新的經營格局與架構方向,也亟待政府提供新的協助。政府面對企業全球布局的需求,也應以正面思惟提供協助,像是制定短、中、長期帶動企業全球布局的政策,在短期內可結合既有資源進行拓銷,透過設立商業物流基地、電子商務平台等方式,來協助企業深耕目標市場、制定租稅獎勵政策,引導企業併購布局海外,並將盈餘匯回台灣持續投資等;在中期內可強化在海外當地的產業搭橋或設點;在長期則以順應區域發展和培育人才等方向發展,讓競爭力較強的企業到海外延伸優勢,掌控國際市場,如此一來才能有效將台商全球布局視為我國經濟實力之延伸,提高整體的競爭優勢。

 

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