時事觀點

英國人後悔脫歐了?(Yahoo論壇)
葉基仁

2018/03/23

      愛爾蘭外交部在英國脫歐公投3個月後,針對英國人關於脫歐態度作了一份調查(British Election Study),顯示後悔脫歐的英國人數增加。贊成脫歐的人當中,有6%的人後悔當初投了贊成票,4%的人不知道自已當初的決定是否正確由於2016年6月23日公投結果,脫歐派以51.9%得票率險勝,若有脫歐陣營6%的後悔倒戈,可能足以改寫公投結果。

      事實上,脫歐公投才過一個月,原先贊成脫歐的人,已經有一部份開始改變心意。

      另有部分英國人選擇用腳投票(voting with their feet),愛爾蘭外交部指出,從脫歐公投以後,申請愛爾蘭護照的英國人比去年同期成長了2倍。因為持愛爾蘭護照可以在脫歐之後自由進出歐盟,這些英國人顯然擔憂未來邊境管制造成的不便。

      英國人是否後悔脫歐了(BRExit reGRET)?我們可以從2016年6月英國脫歐公投結束後,由歐盟經費支持的英國獨立研究機構NatCen Social Research定期執行的一系列問卷調查,看出英國人態度的轉變。(由於問卷數量龐大調查期間大約由2016年8月至2018年2月,底下選出的問項及回覆時點,統一為2018年1月份)

      問題1:若舉行英國保有歐盟會員身份的公投,您會怎麼投?(If there was a referendum on Britain’s membership of the EU, how would you vote?)

      回覆結果:46%投留在歐盟;42%投離開歐盟。時序上,自從2017年7月開始,投《留在歐盟》的比率即穩定超越《離開歐盟》的比率。

      問題2:從事後角度看,您認為英國決定脫歐是對或錯?(In hindsight, do you think Britain was right or wrong to vote to leave the EU?)

      回覆結果:46%認為是錯的;40%認為是對的。從2017年9月開始,《認為是錯的》比率即穩定超越《認為是對的》比率。

      問題3:英國與歐盟未來的關係,哪一種是最好的結果(有四個選項可供選擇)?(Which Scenario would be the best outcome in terms of Britain’s future relationship with the EU?)

      回覆結果:36%回答《留在歐盟》(Britain remaining a full member of the EU);25%回答《離開歐盟,而且跟歐盟沒有任何特別的貿易協定,英國對自己的邊境及法律擁有完全的控制權,但出口須面對關稅及貿易障礙》(Britain leaving the EU and not having any special trade deal, giving Britain complete control over our rules and borders, but facing barriers or tariffs on our exports)。自2016年11月份開始此問項調查起,回答《留在歐盟》的比率即明顯高過其他選項,直到2018年1月。

      脫歐公投後19個月,英國人似乎真的後悔了。

      然而,後悔的苦澀才剛剛開始。倫敦的房地產價格在公投後,即開始下滑。英國皇家調查研究院(The Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS)預測2018年倫敦市的房地產價格還會進一步向下調整,而且這個現象會從市中心往郊區擴散。事實上,相對於世界上其他國家的經濟數據在去年最後一季快速成長,英國經濟卻反向呈現出疲軟的態勢,似乎印證了英國人後悔脫歐的憂慮。

      今年初,由英國脫歐部長(Brexit minister)David Davis簽署的提案,要求英國的金融業能夠維持自由進出歐盟的權利,歐盟官員的回絕既明確又堅定。或許預示了英國在未來談判中,想要在脫歐條件上“挑肥撿瘦“可能只會更加自討沒趣。

      一份英國智庫所作的脫歐報告指出英國在脫歐協商過程中面臨的兩難困境,就貿易而言,英國與歐盟單一市場的關係越遠,經濟上的損失越大,若要保持緊密的貿易關係,則必須遵守歐盟的規範。至於《拿回主控權(Taking back control)》,這個脫歐關鍵議題當中對外來移民的控制,則顯得更具諷刺性,事實上英國對歐盟移民的需求最為殷切,包括高技術勞工、季節性勞工、學生以及特別是國民健康服務(NHS)方面勞力的需求。

     眼前與歐盟的脫歐談判,英國明顯面臨了一個進退兩難的困境。本文完稿之際,歐盟公布了英國脫歐條約草案,明訂2020年12月31日為英國脫歐日期,同時明訂歐洲法院(European Court of Justice, ECJ)對於脫歐過程雙方產生的爭議具有司法管轄權。隨著歐盟的態度日趨堅定,部分英國人《軟脫歐》的美夢,正慢慢地幻化為白日夢。

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