從鴻海投資美國計畫看台灣投資條件
郎若帆
2017/08/21
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鴻海集團日前宣布赴美投資，引發各界高度關注。鴻海將在威斯康辛州建設 10.5 代大型面板工廠及相關設備，此項投資將在 6 年內創造 1.3 萬個就業機會，其中至少招募3,000人，平均年薪53,000美元，還可在當地創造1萬個興建廠房的建築工作機會。到2020年投資建廠完成後，相關供應鏈每年採購金額高達42.6億美元，其中三分之一比重將落在威州。
美國威州則相對提供的15年30億美元租稅補貼。依據優惠方案，若鴻海達成投資金額和聘僱目標，將可享有包括創造就業的15億美元州所得稅減免，13.5億美元資本投資稅賦寬減，以及1.5億美元建廠銷售稅豁免。除此之外，威州政府也將籌措資金，建立污水下水道、道路以及其他基礎建設，並將加快相關投資計畫的審閱作業，且可視情況擴大稅賦減免項目。甚至當地學校亦積極配合進行人才培育計畫，以提供未來產業需用人才庫。
至於鴻海為何選擇威州做為「飛鷹計畫」的前哨，主因當然是威州提供誘人的稅賦優惠條件。但就生產要素成本而言，由於面板生產需要大量的水，威州臨近密西根湖，水源供應充沛。其次則為市場拓銷考量，8K面板質精價高、運送不易，必須貼近終端用戶，在位於美國中部的威州設廠不僅節省電視面板4.5%關稅，還可就近銷售北美市場，降低物流成本。此外，威州是現在執政共和黨的大本營，投資案通過可行性較高。
至於鴻海投資美國的timing？首先是鴻海攜手合作夥伴日本夏普（Sharp），直接切入美國8K顯示整合5G通訊市場，建立產業鏈，有助夏普擴大北美電視市占率。此外，就近配合其主要客戶蘋果（Apple）規劃在美新設三大工廠計畫。因此，鴻海切入「美國製造」將迎來三大領域商機：一、可就近切入更多美國品牌客戶；二、藉由夏普的電視與家電，打開美國市場的市占率；三、拓展機器人與電動車等非消費性電子業務。
歸納鴻海赴美投資三大誘因，包括優厚的稅賦減免及土地政策、與蘋果、夏普等企業更緊密的合作關係、富士康業態轉型和市場獲利。但美國持續改善投資環境與行政效能，能在短短9個月內搞定鴻海投資項目應居首功。雖然，此次投資美國計畫不過是鴻海全球佈局的一環，但郭台銘一句「商人無祖國，市場就是我的祖國」的商人價值觀道盡了全球經濟的現實面，也是所有企業要面對的課題。
台灣企業大手筆向外投資，佈局全球原該被視為國際化指標之一。然而，以國際化論競爭力，台灣卻處於外資縮手、本國企業爭相出走的窘境。對照繼鴻海投資美國之後，台塑與義聯亦爭相敲定赴美投資計畫，台灣投資環境讓企業界困乏，反成了業者出走的推力。
檢視台灣的投資環境與條件，不僅全國工業總會白皮書頻頻點出台灣投資條件的五缺-缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，蔡英文政府上台後還缺了平穩的兩岸關係與具彈性的勞動政策；美國商會在今年2月份指出影響在台營運關鍵前三大因素是：政府官僚、台海兩岸關係及勞基法的不確定性。8月11日經濟部說明外商來台投資最大障礙第一是土地取得，第二則是繁冗的行政程序和法規。且在林全院長要求擴建科學園區的同時，科技部官員卻說明擴建科學園區須先做政策環評，通過後才能遴選場址並進行個案環評，新園區恐非三、五年無法開發完成，所以政府積極要吸引外商投資和留住台積電三奈米先進科技的用心，還有再努力的空間。
雖然，我們給不起大片完整的建廠用地、足以支持如此龐大項目的在地市場；但有些是台灣可以給但不想給的，譬如相對快速的環評審批、高達投資金額10%~15%的租稅優惠、優異的行政效率。如果連最基本的基礎設施齊全、水電供應無虞的投資條件都做不到，我們又拿得出什麼「洪荒之力」留住台積電的三奈米投資計畫。
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投資國
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投資項目
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美洲
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美國
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機件、背光板、LED封裝、雲端網路、大數據、智慧製造
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墨西哥
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電視組裝廠、光學模組和組件
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巴西
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手機、筆電、數位相機、平板、印表機、伺服器等軟硬體製造組裝
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歐洲
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捷克
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設立研發和設計中心和全自動化生產工廠，建立數據中心，包括手機、精密機械、雲端等
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斯洛伐克
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電視組裝廠
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匈牙利
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桌上型電腦、伺服器、儲存裝置、通訊設備、物流等
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芬蘭
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手機軟硬體
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英國、德國、荷蘭、俄羅斯
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營運據點
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土耳其
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供應鏈管理、存貨、組裝、物流等
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亞洲
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日本
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面板、機器人、物聯網家電、能源事業和太陽能、半導體與電子元件、智慧家庭、智慧商務解決方案
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越南
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手機組裝和手機零組件生產線
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印度
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手機組裝、電子商務、太陽能、線上服務、行動互聯網等
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印尼
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手機組裝
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馬來西亞
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電視組裝廠
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中國大陸
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穿戴、手機、平板、精密模具、筆電、電視、LED戶外看板、電動車、機器人、雲端運算、網通電信、電子商務、面板、連接器、物聯網、大數據、太陽能、蘋果供應鏈
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台灣
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面板、電信、無線通訊、精密機械、自動化設備、雲端運算、車聯網、消費性電子、電子商務、生技醫療、資訊、電動車、機器人等軟硬體。
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