時事關注

降低女性職場生涯的中斷時間來改善性別薪資差異
方俊德

2016/05/09

根據國際勞工組織所發佈最新2016年的《婦女工作趨勢》(Women at Work Trends),指出全球的性別薪資差距估計約23%,這顯示女性的收入是男性收入的77%,即使考慮每小時的薪資水準,女性仍然面臨持續存在的性別薪資差距,報告亦指出,近年來在這些性別薪資差距方面雖已逐年縮小,但仍進步有限,如果按照目前的趨勢來看,需要70年以上的時間才能夠將男女工資差距達到持平。另外,就台灣人力銀行的薪資調查報告顯示,整體薪資趨勢依舊為男性薪資仍高於女性,若考慮其婚姻狀況,發現同年齡層中已婚男性薪資皆高於未婚男性;反觀,各年齡層已婚女性薪資則皆低於未婚女性,顯示男女薪資呈現不同面貌。
據行政院勞動部的《職類別薪資調查》,103年各職類無工作經驗者平均經常性薪資為25,634元,其中女性平均為男性平均之97.72%,顯示就新進人員的角度來看,性別的薪資差異並不明顯。此外,根據主計總處《薪資與生產力統計》,103年受雇員工平均經常性薪資為38,208元,其中女性平均為男性平均之84.60%,若考慮紅利之下的平均薪資,女性相對於男性的薪資比則擴大至82.55%。
從上述的統計資料,可以發現女性在進入職場一段時間後,其平均薪資才會相對於男性低,其原因可能為女性在職場生涯中,較男性易受中斷而有不利影響。根據行政院主計總處《102年婦女婚育與就業調查報告》,指出15-64歲已婚女性中,高達26.8%曾因結婚而離職,21.0%曾因生育而離職,復職率分別為44.0%與53.3%,平均復職間隔為6-7年,導致女性平均現職服務年資較男性低 ;女性所從事行業,在職類結構上與男性有明顯差異,女性在就業市場中相對集中於薪資較低的事務人員以及銷售人員等職類,而較少擔任主管、監督及專業等高薪人員。就行業別觀察,103年服務業女性受雇員工平均薪資為男性之86.70%,高於工業之72.67%,是因為女性在服務業部門中擔任主管、經理及專業等高薪人員之比例,較工業部門為高所致,因此服務業部門性別薪資差距較小。整體來說,無論是在就業數量上還是就業品質上,行業與職業隔離都助長了性別薪資差距。
此外,台灣女性勞動參與率相對其他國家偏低,2015年女性勞動參與率為50.74%,不但較男性69.91%為低,且遠低於其他國家的女性勞參率,特別是在中高齡女性勞參率,仍有很大的進步空間。面對人口老化與勞動人口逐年減少的全球趨勢,世界各國無不致力於女性勞參率的提升與降低女性職場生涯的中斷時間,希望能夠讓已婚婦女早點重返職場。以韓國經驗為例,為解決小型企業難以建立公司育嬰設施的困難,政府在小型企業密度高的地區,設置公立托嬰中心,並且為增進女性臨時員工的工作保障與生育權,政府提供給雇主現金補助,讓雇主延長僱用合約或將臨時工轉為正式人員;日本的安倍晉三首相則將女性就業納入國家發展戰略,提供財政誘因給雇用更多女性的會社、擴建公共托兒中心、要求會社給予婦女產假,將日本女性從家庭中解放出來,補充勞動力市場,來解決日本老年化社會的勞動力萎縮問題。
雖然我國男女平均薪資仍存在性別差異,但隨著兩性平權的推動,性別薪資差異已逐年縮小。然而,目前的就業環境讓女性難以同時兼顧家庭與工作,女性常常在面臨家庭與工作的抉擇時,選擇離開勞動市場或選擇兼顧家庭的工作,僅有少數能夠爬到職場金字塔頂端。有鑑於台灣即將面臨人口結構轉變的衝擊,建議未來的新政府應該善用女性資源,鼓勵已婚婦女再就業,包括促進兩性分擔家庭義務、加強政府與社會的托育及照護責任、落實「兩性工作平等法」規定、推動婦女創業貸款及輔導、加強協助再就業婦女職業訓練及就業輔導、彈性工時與職務再設計等,均為使女性能發揮長才,降低職場生涯中斷時間,不但可以縮短男女平均薪資差異,亦可降低人口高齡化對於經濟成長的影響。

 

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