企業如何落實淨零減碳的目標 (交流雜誌)
陳詩豪
2023/03/08
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本文編輯後刊登於交流雜誌，第187期
一、歷史的洪流、淨零排放已如巨浪襲來
(一)淨零排放已是全球共識
聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)1992通過、1994生效後，全球開始關注氣候變遷以及溫室氣體排放議題，2015(COP21)通過巴黎協定(Paris Agreement)，提出全球平均升溫目標2℃以內，並以限制升溫1.5℃為預定目標；2021(COP26)通過格拉斯哥氣候協議(Glasgow Climate Pact)，要在2030年前強化非二氧化碳溫室氣體(如甲烷)減量行動，並完成巴黎協定的國際碳市場規則。
顯示出減少溫室氣體排放已是國際共識，截至2022年8月，全球已有139國承諾淨零排放，顯見減少溫室氣體排放，甚至是達到淨零排放，已是國際必然。
(二)淨零排放，電力結構大幅調整
在2050年淨零排放的趨勢下，能源系統將徹底轉型，根據IEAWorld Energy Outlook 2021推估，2050年全球電力約88%來自再生能源，其中太陽光電與風力發電約占70%；其餘大部分是來自核電約7.7%。
(三)淨零排放，綠能投資成為主流
為達淨零，短期內要大規模投資所有可能的潔淨能源及高效率技術，並大力推動創新，如再生能源、電動車與節能建築改造，推估至2030年全球清潔能源投資將需要達到約4兆美金。
綠能產業投資則創造大量就業機會，2019年全球再生能源直接或間接相關工作人口約1,146萬人，較2018年1,098萬人增加48萬人，其中以太陽光電和生質能最高，分別達375萬人和358萬人。
(四)減碳技術引入與行為改變是關鍵
IEA(2021)發布「全球能源部門淨零排放路徑」報告指出，2050年淨零排放依賴目前尚在示範或原型階段技術，淨零排放情景中，略低於40%的減排量來自於低碳技術的普及；55%的減排量既需要低碳技術的導入；同時需要公民及消費者的參與，例如安裝太陽能熱水器或購買電動車；其餘8%的減排量則來自於行為改變和材料利用效率提高，從而減少能源需求。
(五)臺灣從能源轉型走向淨零排放
我國已宣示2050淨零排放，亦即未來將由能源轉型走向淨零轉型。能源轉型方向為展綠、增氣、減煤、非核，係以再生能源及天然氣為主軸，目標2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構與非核家園願景。
國發會並提出2050淨零轉型規劃路徑，2050將以60~70%再生能源發電占比，配合火力加CCUS(碳捕抓封存再利用)以及森林碳匯等方式，達成淨零排放目標。
二、核心的思維、從能源經濟進入碳經濟
(一) 全球進入碳定價時代
碳定價是推動減碳最重要的經濟誘因工具，透過碳費(稅)徵收，將有帶動減碳技術及相關產業發展等多重效益。碳費、碳稅、以及總量管制與排放交易(ETS)皆為國際間常用之碳定價工具，可以將排碳外部成本內部化，提高綠能使用與產業節能誘因，引導廠商減碳。
(二)碳定價格已逐步推展至全球
至2022年4月，全球68個施行中碳定價制度，包括37個碳稅，34個ETS，管制約全球23%之溫室氣體排放。另，臺灣亦被世銀列入已考慮碳稅國家 (臺灣考慮課徵碳費)。
(三)碳價格將逐年上升，成影響經濟競爭力主要力量
碳交易價格與碳排放數量息息相關，全球主要ETS市場碳交易價格已呈現明顯上升，淨零排放情景下IEA推估碳價將逐年上漲，漲幅可觀；反之，預估化石能源價格將明顯下降。
(四)碳價格衝擊廠商競爭力
未來企業生產勢必需要進行碳排放的盤查驗證。企業生產活動於國內將要支付碳稅(費)或是ETS價格。產品出口，將依照出口地支付當地市場的碳關稅或邊境調整稅。因此，碳排放量高低將衝擊廠商之競爭力。
歐盟「碳邊境調整制度」(CBAM)是最關鍵的影響制度，短期CBAM歐盟在2023年起試行階段將要求進口納管產品申報產品碳含量。長期歐盟將逐步擴大產品納管對象，並可能帶動其他國家加入實施，碳成本納入生產考量是必然趨勢。
三、具體的行動、企業可採行的減碳策略
(一)臺灣電力排放係數較高可能衝擊競爭力
依照經濟部模擬，在淨零排放情境下2025年及2030年的電力排放係數 (公斤CO2e/度) 分別為0.388及0.299；蒐集日本與韓國之相關目標發現，日本推估2025、2030之電力排放係數分別為0.365、0.250；韓國則為0.350、0.268；可見臺灣的排放係數可能較高，未來產品出口勢必要負擔較高碳關稅，可能影響競爭力，企業自行盡量減碳成為重要措施。
(二)製造業可以採行的減碳策略
依產業別推動製程改善、能源轉換與循環經濟等三大減碳策略，逐步擴散建構企業減量能力，分別如下：
1. 製程改善
短期以設備汰舊更新及導入智慧節能管理為主，長期則朝氫氣技術開發應用及含氟氣體削減等創新技術發展。
2. 能源轉換
短期以擴大使用天然氣及生質燃料為主，長期則朝百分百使用綠電及無碳能源應用等。
3. 循環經濟
短期以原料替代、使用固體再生燃料(SRF)及能資源整合為主，長期則朝二氧化碳捕捉再利用(CCU)等突破性創新技術開發應用。
(三)服務業可以採行的減碳策略
依產業別推動設備或操作行為改善、使用低碳能源、商業模式低碳轉型、綠建築等減碳策略進行綠色升級轉型。
1. 設備或操作行為改善
老舊設備(如：空調與冷藏設備、燈具等)汰換，改善空調系統設定等操作行為改善，提升能源使用效率。
2. 使用低碳能源
油類或氣類之能源需求，應逐步改使用低碳能源，如：改用電動車、裝設太陽能光電板、太陽能熱水器等。
3. 商業模式低碳轉型
導入智慧科技及淨零排放技術 (如：智慧物流)；導入智能設備(如:智慧能源管理系統)；辦理綠色消費推廣活動。
4. 綠建築
建築應選擇符合綠建築隔熱相關標準。
四、永續競爭力、規劃減碳路徑落實目標
(一)全球趨勢驅動企業必須減碳
1. 外部壓力
全球淨零趨勢下，歐美國家即將課徵貿易碳稅如歐盟CBAM、美國CCA；國際品牌客戶開始重視碳排的議題，業者開始提供用電、用水資料給國際客戶參考。
2. 內部壓力
環保署、能源局列管排碳和用電大戶；金管會要求上市櫃公司碳盤查及查證；立法分階段徵收碳費最快2024年實施。
3. 自我要求
自主提出減碳倡議，申請SBTi減碳目標審核；在永續發展下，揭露公司ESG或CSR的作法及資訊。
(二)碳管理策略
碳管理策略成為企業最重要工作， 投資者也會向企業施加壓力，要求減少碳足跡，並抓住綠色增長的機會。企業必須將減碳與業務運營融合，從而產生實質影響，提高企業價值。
(三)掌握碳足跡—進行盤查驗證
碳量度是碳管理的基礎，量度碳足跡可以協助機構建立一個可供後續比較的基準線，並識別減排的機會。碳排放相關的溫室氣體查證(ISO 14064)及產品碳足跡(ISO 14067)認證體系。
(四)以科學基礎減量目標倡議訂定減量目標
科學基礎減碳目標倡議 (Science Based Targets initiative，SBTi) 是由聯合國全球盟約及國際減碳倡議組織 CDP 等單位共同發起，為響應《巴黎氣候協定》目標，藉由科學方法計算在特定公司的合理減碳額度。
參與這項目標，長遠來看，只有好處沒有壞處，除了讓人們知道企業正為應對氣候變化做出貢獻外，在科學基礎減量目標可以幫助公司推動創新，建立信譽與彈性。
(五)內部碳計價、自我督促
內部碳定價(Internal Carbon Pricing)被視為促進企業自身低碳轉型的有效工具。已有多家國際企業積極採用內部碳定價方法，藉以改變內部員工行為朝低碳化、完備未來投資方案評估與降低企業未來可能遭遇的法規風險。
主要目的有以下三種：(1)對未來資本投資進行規劃與檢視 (2)管理可能之財務或法規之風險 (3)找出企業機會調整發展策略。
(六)實際行動—零碳、負碳與購碳
企業提升能源效率外，設置再生能源、採行負碳技術，實行碳抵銷（Carbon Offset）減少外部的碳排放，抵銷本身的碳排放，如植樹造林、購買二氧化碳排放權等。
五、結語
2050淨零排放已是國際趨勢，碳管制已成事實，未來的市場碳經濟將成為主宰力量。我國已經提出淨零藍圖與減碳路徑，但是相對於其他國家，因為能源稟賦差異，挑戰極高。企業必須採行更積極減碳作為，方能在國際市場中保有競爭力。
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