企業如何落實淨零減碳的目標 (交流雜誌)
陳詩豪
2023/03/08
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本文編輯後刊登於交流雜誌,第187期
一、歷史的洪流、淨零排放已如巨浪襲來
(一)淨零排放已是全球共識
聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)1992通過、1994生效後,全球開始關注氣候變遷以及溫室氣體排放議題,2015(COP21)通過巴黎協定(Paris Agreement),提出全球平均升溫目標2℃以內,並以限制升溫1.5℃為預定目標;2021(COP26)通過格拉斯哥氣候協議(Glasgow Climate Pact),要在2030年前強化非二氧化碳溫室氣體(如甲烷)減量行動,並完成巴黎協定的國際碳市場規則。
顯示出減少溫室氣體排放已是國際共識,截至2022年8月,全球已有139國承諾淨零排放,顯見減少溫室氣體排放,甚至是達到淨零排放,已是國際必然。
(二)淨零排放,電力結構大幅調整
在2050年淨零排放的趨勢下,能源系統將徹底轉型,根據IEAWorld Energy Outlook 2021推估,2050年全球電力約88%來自再生能源,其中太陽光電與風力發電約占70%;其餘大部分是來自核電約7.7%。
(三)淨零排放,綠能投資成為主流
為達淨零,短期內要大規模投資所有可能的潔淨能源及高效率技術,並大力推動創新,如再生能源、電動車與節能建築改造,推估至2030年全球清潔能源投資將需要達到約4兆美金。
綠能產業投資則創造大量就業機會,2019年全球再生能源直接或間接相關工作人口約1,146萬人,較2018年1,098萬人增加48萬人,其中以太陽光電和生質能最高,分別達375萬人和358萬人。
(四)減碳技術引入與行為改變是關鍵
IEA(2021)發布「全球能源部門淨零排放路徑」報告指出,2050年淨零排放依賴目前尚在示範或原型階段技術,淨零排放情景中,略低於40%的減排量來自於低碳技術的普及;55%的減排量既需要低碳技術的導入;同時需要公民及消費者的參與,例如安裝太陽能熱水器或購買電動車;其餘8%的減排量則來自於行為改變和材料利用效率提高,從而減少能源需求。
(五)臺灣從能源轉型走向淨零排放
我國已宣示2050淨零排放,亦即未來將由能源轉型走向淨零轉型。能源轉型方向為展綠、增氣、減煤、非核,係以再生能源及天然氣為主軸,目標2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構與非核家園願景。
國發會並提出2050淨零轉型規劃路徑,2050將以60~70%再生能源發電占比,配合火力加CCUS(碳捕抓封存再利用)以及森林碳匯等方式,達成淨零排放目標。
二、核心的思維、從能源經濟進入碳經濟
(一) 全球進入碳定價時代
碳定價是推動減碳最重要的經濟誘因工具,透過碳費(稅)徵收,將有帶動減碳技術及相關產業發展等多重效益。碳費、碳稅、以及總量管制與排放交易(ETS)皆為國際間常用之碳定價工具,可以將排碳外部成本內部化,提高綠能使用與產業節能誘因,引導廠商減碳。
(二)碳定價格已逐步推展至全球
至2022年4月,全球68個施行中碳定價制度,包括37個碳稅,34個ETS,管制約全球23%之溫室氣體排放。另,臺灣亦被世銀列入已考慮碳稅國家 (臺灣考慮課徵碳費)。
(三)碳價格將逐年上升,成影響經濟競爭力主要力量
碳交易價格與碳排放數量息息相關,全球主要ETS市場碳交易價格已呈現明顯上升,淨零排放情景下IEA推估碳價將逐年上漲,漲幅可觀;反之,預估化石能源價格將明顯下降。
(四)碳價格衝擊廠商競爭力
未來企業生產勢必需要進行碳排放的盤查驗證。企業生產活動於國內將要支付碳稅(費)或是ETS價格。產品出口,將依照出口地支付當地市場的碳關稅或邊境調整稅。因此,碳排放量高低將衝擊廠商之競爭力。
歐盟「碳邊境調整制度」(CBAM)是最關鍵的影響制度,短期CBAM歐盟在2023年起試行階段將要求進口納管產品申報產品碳含量。長期歐盟將逐步擴大產品納管對象,並可能帶動其他國家加入實施,碳成本納入生產考量是必然趨勢。
三、具體的行動、企業可採行的減碳策略
(一)臺灣電力排放係數較高可能衝擊競爭力
依照經濟部模擬,在淨零排放情境下2025年及2030年的電力排放係數 (公斤CO2e/度) 分別為0.388及0.299;蒐集日本與韓國之相關目標發現,日本推估2025、2030之電力排放係數分別為0.365、0.250;韓國則為0.350、0.268;可見臺灣的排放係數可能較高,未來產品出口勢必要負擔較高碳關稅,可能影響競爭力,企業自行盡量減碳成為重要措施。
(二)製造業可以採行的減碳策略
依產業別推動製程改善、能源轉換與循環經濟等三大減碳策略,逐步擴散建構企業減量能力,分別如下:
1. 製程改善
短期以設備汰舊更新及導入智慧節能管理為主,長期則朝氫氣技術開發應用及含氟氣體削減等創新技術發展。
2. 能源轉換
短期以擴大使用天然氣及生質燃料為主,長期則朝百分百使用綠電及無碳能源應用等。
3. 循環經濟
短期以原料替代、使用固體再生燃料(SRF)及能資源整合為主,長期則朝二氧化碳捕捉再利用(CCU)等突破性創新技術開發應用。
(三)服務業可以採行的減碳策略
依產業別推動設備或操作行為改善、使用低碳能源、商業模式低碳轉型、綠建築等減碳策略進行綠色升級轉型。
1. 設備或操作行為改善
老舊設備(如:空調與冷藏設備、燈具等)汰換,改善空調系統設定等操作行為改善,提升能源使用效率。
2. 使用低碳能源
油類或氣類之能源需求,應逐步改使用低碳能源,如:改用電動車、裝設太陽能光電板、太陽能熱水器等。
3. 商業模式低碳轉型
導入智慧科技及淨零排放技術 (如:智慧物流);導入智能設備(如:智慧能源管理系統);辦理綠色消費推廣活動。
4. 綠建築
建築應選擇符合綠建築隔熱相關標準。
四、永續競爭力、規劃減碳路徑落實目標
(一)全球趨勢驅動企業必須減碳
1. 外部壓力
全球淨零趨勢下,歐美國家即將課徵貿易碳稅如歐盟CBAM、美國CCA;國際品牌客戶開始重視碳排的議題,業者開始提供用電、用水資料給國際客戶參考。
2. 內部壓力
環保署、能源局列管排碳和用電大戶;金管會要求上市櫃公司碳盤查及查證;立法分階段徵收碳費最快2024年實施。
3. 自我要求
自主提出減碳倡議,申請SBTi減碳目標審核;在永續發展下,揭露公司ESG或CSR的作法及資訊。
(二)碳管理策略
碳管理策略成為企業最重要工作, 投資者也會向企業施加壓力,要求減少碳足跡,並抓住綠色增長的機會。企業必須將減碳與業務運營融合,從而產生實質影響,提高企業價值。
(三)掌握碳足跡—進行盤查驗證
碳量度是碳管理的基礎,量度碳足跡可以協助機構建立一個可供後續比較的基準線,並識別減排的機會。碳排放相關的溫室氣體查證(ISO 14064)及產品碳足跡(ISO 14067)認證體系。
(四)以科學基礎減量目標倡議訂定減量目標
科學基礎減碳目標倡議 (Science Based Targets initiative,SBTi) 是由聯合國全球盟約及國際減碳倡議組織 CDP 等單位共同發起,為響應《巴黎氣候協定》目標,藉由科學方法計算在特定公司的合理減碳額度。
參與這項目標,長遠來看,只有好處沒有壞處,除了讓人們知道企業正為應對氣候變化做出貢獻外,在科學基礎減量目標可以幫助公司推動創新,建立信譽與彈性。
(五)內部碳計價、自我督促
內部碳定價(Internal Carbon Pricing)被視為促進企業自身低碳轉型的有效工具。已有多家國際企業積極採用內部碳定價方法,藉以改變內部員工行為朝低碳化、完備未來投資方案評估與降低企業未來可能遭遇的法規風險。
主要目的有以下三種:(1)對未來資本投資進行規劃與檢視 (2)管理可能之財務或法規之風險 (3)找出企業機會調整發展策略。
(六)實際行動—零碳、負碳與購碳
企業提升能源效率外,設置再生能源、採行負碳技術,實行碳抵銷(Carbon Offset)減少外部的碳排放,抵銷本身的碳排放,如植樹造林、購買二氧化碳排放權等。
五、結語
2050淨零排放已是國際趨勢,碳管制已成事實,未來的市場碳經濟將成為主宰力量。我國已經提出淨零藍圖與減碳路徑,但是相對於其他國家,因為能源稟賦差異,挑戰極高。企業必須採行更積極減碳作為,方能在國際市場中保有競爭力。
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