推英語為第二語言從三步驟做起(新新聞)
高仁山
2018/04/03
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行政院日前指示教育部進行「推動英文成為第二官方語言」的相關研究，教育部也已成立「英語推動委員會」做研究評估，各界也開始探討台灣應如何打造國際化英語友善環境。
回顧台灣的英語政策，幾乎是以學校教育去做規畫執行。
然而要打造國際化英語友善環境，單從教育著手，無法讓政策全面融入民眾日常生活，長期而言將造成整體國民英語力發展受限。因此，推動英語做為第二語言，對台灣而言將是英語政策改革的一大契機，在政策的規畫上，應提出以國家整體政策來主導的具體方案。
從經貿外交角度來看，「推動英語做為第二語言」的整體策略應從原本的教育面做延伸，向上連結與外來投資貿易相關的制度面，向下連結至影響外交軟實力的社會面，形成由上而下的政策思維，也就是從政府做起，向下帶動學校教育，最後再落實於社會大眾。
依循此架構，筆者規畫一套雙語化三步驟行動方案如下：
一、官方文件雙語化：針對各類政府文書與資訊全面建立中、英文兩套官方文件，範圍包括涉外事務表單、相關法規、市政新聞與市政活動資訊等，建議可從觀光、投資等外籍人士較常申請的文件先著手。除了書面資訊以外，也應提供相關人員英語培訓，增設英語服務窗口。
二、教育課程雙語化：從國小到大專的各級學校課程提供中、英文內容，以及中文與英文授課的多樣選擇。
三、食衣住行雙語化：目前台灣只著重於招牌／指標資訊或書面文字的英語翻譯，未來應深入至文化溝通層次，針對食衣住行相關產業之從業人士進行英語培訓，並設定指標，讓各行業能藉由英文向外籍人士推廣觀光魅力與在地價值。
上述以國家經貿思維所建構的行動方案下，地方層級的推動與落實是關鍵。現今台灣面臨的國際政治情勢，使得城市間的交流更顯重要，凸顯出以地方層級來打造英語友善溝通環境的必要性；再加上台灣有許多地方城市相當具有特色，以地方量身規畫英語做為第二語言的政策，更能讓大眾確實融入整體英語環境的轉型。
未來中央政府在推動英語做為第二語言時，建議以「中央補助，地方規畫」的做法來推動，將其視為台灣各城市國際化的基礎建設，提供資源與補助給各地方政府，讓城市參考上述三步驟進行規畫，方能達成塑造國際化英語友善環境的目標。
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