半導體廠應立足台灣 指標性放眼全球(工商時報)
劉佩真
2022/12/07
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近來國內外半導體業除了景氣出現明顯的波動外，全球各國大力扶植本土半導體製造產業及加強與海外半導體廠合作，企圖改變版圖分布並搶佔戰略物資的制高點，特別是美國期望在半導體降低海外依賴度，並以共同價值觀為基礎的地緣政治盟友共同抗中的趨勢將日益顯著，同時歷經疫情與美中科技戰、地緣政治變化，全球業者重視供應鏈對各種風險的韌性，著手改變過去將製造產能過於集中與傾斜的現象。
在此情況下，我國半導體產能高達九成的比重集中於台灣，海外比重僅有一成，此情況則開始面臨來自於國際市場要求台灣分散生產基地的壓力，因而「立足台灣、指標性放眼全球」則成為我國半導體廠近期的投資策略，故海外製造地點的分布地區除原先的中國、新加坡、日本之外，美國比重可望遞增，歐洲則有機會成為下一步評估的設廠區域。
以台積電來說，2022年12月美國亞利桑那州將進行首部機台移機的典禮，預計2024年將開始量產5奈米製程，月產能為2萬片，同時創辦人張忠謀於2022年11月下旬於總統府報告APEC結果時，提及台積電3奈米製程將作為美國亞利桑那州廠的第二階段計畫；但預料將是在2025年開始進行廠房的興建，量產時間點應該是落在2027年，屆時台積電在台灣應已進入2奈米大量生產的階段，以及1.4奈米製程初期量產的時期，甚至1奈米進入研發的進程，故台積電最先進的製程技術仍舊落在台灣，且美國即便有5奈米、3奈米製程的量產，但產能規模相較於台灣依舊偏小，比重僅有低個位數，畢竟美國的各項生產成本遠高於我國，不管是短中長期，指標性的設廠意涵較為濃厚。
既然台積電前往美國投資設廠已是無可避免的趨勢，則就必須盡量讓整體的效益極大化，除了有來自於美企大客戶的下單支援，確保未來美國亞利桑那州的晶圓廠不管是5奈米或3奈米廠，產能利用率都可近乎滿載狀態，同時台積電也可藉此連結、掌握美國未來重大前瞻科研，並且將這些研究成果帶回台灣進行更先進製程的商業化、試量產，若可形成台美半導體合作新模式，則將是台積電東進布局的收益之一。
至於未來台灣半導體業者是否前往歐洲設廠，目前機率則正在提升中，主要是美中兩強未來在半導體科技戰難以停歇，美國對中國的管制程度恐有增無減，若短少中國市場需求的加持，我國廠商勢必須拓展或加重其他區域的布局，特別是全球正值電動車、自駕車等滲透率的提升，因而未來歐洲的車用半導體市場商機值得期待，或許未來將是我國半導體業者海外布局可關注的區域。
整體來說，相較於過去全球半導體業是以專業分工、自由貿易的高效率運作模式，如今已因地緣政治變化、半導體成為戰略物資而有所不同，各國均意識到必須要建立在地化自有完整供應鏈，顯然台積電投資布局策略也不得不逐漸轉為「立足台灣、指標性放眼全球」，後續也恐牽動台灣半導體業潛在的競爭優勢及發展資源；所幸行政院通過產業創新條例修正草案，擬自2023年1月1日起，針對在台灣進行技術創新且位居國際關鍵供應鏈的公司，提供稅額抵減優惠，對於台系半導體大廠持續扎根在台灣將可提供相對的誘因。
值得留意的是，對於台灣來說，透過台積電對外設廠或布局，或許可換取其他國加強與台灣的合作或來台投資，且台積電的先進製程與研發重鎮仍會留在國內，惟需分散部份資源到其他各國，對於台灣先進製程資源集中度是否造成影響，則需持續進行觀察。
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