台經社論

【總編輯的話】迎向社經新局:寵物經濟、無碳及美國大選
林欣吾

2024/10/14
暑假期間,在113學年度大學放榜後,許多私立大學明顯呈現出招生面臨了挑戰;接著,環境部公布徵收碳費三子法,課徵碳費已不再只聞樓梯響,碳費外部成本內生化的現實,台灣的業者都必須開始正式面對。這兩事件,初看毫無關係,但其實都是台灣社經發展當前必須積極面對的兩大趨勢:高齡少子及低碳淨零。高齡少子,讓人們的陪伴需求成為必要需求,寵物經濟突然的高度成長並不意外;低碳淨零,讓再生能源成為當紅需求,但是畢竟再生能源供給量與成本問題難解,無碳能源正在崛起。為協助台灣迎向這兩關鍵趨勢,《台經月刊》分別針對台灣寵物經濟及迎向無碳能源完整的進行討論與分析。

除此之外,今年是國際大選年,台灣、印度、法國大選都已落幕,而影響全球政經,特別是台海兩岸及地緣政治最關鍵的美國大選,在11月的第一週才會揭曉,本刊將在12月做完整的討論其影響。

本刊10月號,從台灣寵物經濟的各個面向進行深入的討論分析。寵物經濟的源頭,與台灣的人口結構變化息息相關。根據內政部所公布的資料,台灣人口數已在2019年達到最高點,隨後幾年開始減少,伴隨著人口數量的減少,台灣高齡少子現象日益明顯,各級學校的經營以至於私立大學招生這幾年所面對的挑戰,不斷出現在暑假期間媒體版面。不過,根據農業部的統計,犬貓飼養數量過去十年複合成長率為1.9%,最近一期家犬數成長19%,家貓更大幅成長達50%,除了犬貓,還有魚、鳥、爬蟲、兔及鼠等多種類型的寵物。可見寵物,在台灣當前社經環境中日益重要。

陪伴是寵物在台灣高齡少子現象下的重要需求,這個需求除帶來商機,同時也可能浮現動物福祉、尊重生命等相關議題。本刊10月號,首先以台經院所進行的調查研究,呈現寵物商機所帶出的相關產業分布與規模,除了寵物日常所需外,寵物餐廳、旅館,甚至是保險及喪葬等原本提供人們服務的態樣都在市場上出現,接著針對飼主最為關心的寵物食品、保健醫療的經營及政策應如何進行規範與管理進行分析,同時也標竿日本公私協力經驗,討論從如何形塑一個兼顧到人們情感心理需求,及寵物福祉角度,引導與規範寵物相關產業,政策的引導將可以大幅降低消費爭議,讓寵物產業得以順利正常發展。

台灣已經宣布在2050年達成淨零的目標,不過當前所使用的能源依然主要來自化石燃料,在當前的能源政策規劃下,固然離岸風電、太陽能發電及地熱的投資與擴大規模有助於降低台灣能源部門的碳排,但由於台灣再生能源供給追不上需求,同時成本仍高,化石燃料能源發電需求仍大;另外,鋼鐵、石化和水泥等高耗能產業,也需碳捕存(Carbon Capture and Storage, CCS)技術的協助。在邁向淨零的路上,碳捕存技術將扮演關鍵角色。

本刊11月號,即針對全球CCS當前技術及政策的推動現況,進行完整的討論。首先,對於火力電廠導入CCS技術發展無碳電力憑證(Carbon Free Electricity Certificate, CFEC)的設計與應用,以及生質能與碳捕捉、利用與封存(Carbon Capture, Utilization and Storage, CCUS)等面向,分析政府政策和技術層面推動CCS技術,分析碳捕存大型計畫的商業模式技術的整合潛力。同時,由於CCS通常都會涉及到特定地區居民的意願,本期也分別針對碳封存長期監管框架進行介紹,並從各國如何有效進行社會溝通,以引導CCS能在地方落地的經驗進行說明。最後,在全球各國承諾淨零,及許多跨國業者開始承諾RE100,使得替代能源需求居高不下,然而現實中替代能源的供應不足,成本依然居高不下的趨勢下,無碳電力已經成為一種選擇。在此種情形下,如果應用CCS技術電力供應,能獲得「無碳電力」的認證,這樣的無碳電力認證將有機會繼替代能源成為電力供應市場的一個替代方案。在這樣的潛在商機下,除CCS技術與應用外,無碳電力的認證、碳封存場域與碳的應用及無碳電力市場的交易機制等都將會是吸引投資CCS及有效擴散應用的重要議題。

本刊12月號,正是美國11月總統大選結束的次月。前次川普擔任美國總統後,美國與中國關係開始轉變,這轉變不但影響到台灣,更影響了國際市場的經貿關係、全球地緣政治。川普當年大幅轉變了對中國的態度,包括大幅提高關稅、限制中國人在美國的就業、以國安理由大幅擴大科技輸出中國的管制;在全球歷經COVID-19,接著是烏俄、以巴戰爭,拜登對中國的態度基本上維持川普政策,除延續高關稅外,更不斷地檢討與擴大對中國的技術管制,甚至結合民主同盟國家,一同對中國進行科技管制,這些做法相對於川普時期更趨嚴格;同一期間,中國則對部分產業發展的限制(遊戲、補教等),接著房地產業者連續發生問題,讓中國的整體經濟發展走向趨緩。這些轉變,除了帶動台灣業者開始進行分散布局,加強供應鏈的韌性,同時也逐步掌握因為各國隨著美國出口及技術管制措施所帶來的各項商機。

當期專題將從多角度分析美國大選後的國際經貿發展的可能趨勢,扣合近期全球政經及地緣政治的變化,深入的討論與分析包括:從「美國政經戰略與國際典範」切入,分析美國新政府在國際舞台上的戰略布局。接著深入剖析美中科技戰的走向與全球供應鏈韌性的強化,並探討美歐供應鏈重組及全球綠色轉型,強調永續發展在未來經貿中的核心地位。另亦將探討全球供應鏈的「盡職調查」發展以及「尊嚴勞動」對經貿規範的影響。而隨著半導體產業的重要性日益提升,也將深入分析美國晶片法案的影響及其對亞太國家策略的牽動,最後關注台美經貿合作的新機遇,透過地方合作視角探索兩國未來合作的可能性。對這些議題可能發展走向的了解,除有助台灣政府預擬後續經貿政策外,對於國內各個產業業者在投資決策及產品商機掌握上,也將會有相當的助力。

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