時事觀點

名家-計程車漲價,換表更該換腦袋(中國時報)
林建甫

2015/11/03

自10月1日零時起,台北市、新北市及基隆市同步調漲計程車票價。新制上路,新跳表機沒有同步,迄今整個一團亂。大多使用對照表依級距收費。苦等新表之時,政府應該趁此換個可以打發票的表。台灣的計程車沒有發票,只有手寫收據,是嚴重的落後。號稱世界先進的科技島,實在不應如此。
交通部表示,新表無法短時間內全面上路,目前6家廠商送審中,陸續上市,至年底北北基換表率可達8成以上,免去使用對照表收費的困擾。我們要問,這麼多年來,為何只想到漲價要換表,從來都不會想換個先進一點的表,能夠隨新的計價方式做設定;更重要的:能夠打發票。
現在舉世的國際都市,搭計程車大都是按里程打收據或發票,走多少算多少,幾點幾分,甚至過路費、過橋費、夜間加成、擁擠時段加價都可清楚地列出。在台灣我們要跟計程車司機要收據,請他填入駕駛人、車號,往往換來不耐煩的眼神。經常是就給你張空白收據,讓你自己填。數十年如一日,是該變革的時候。
這次的計程車漲價,遇到近期油價已經大幅下跌。此時調漲,令消費者難以心服口服。雖然計程車費率7年來都沒有調漲。計程車司機,生活艱苦,早就要求調整費率。但對於消費者而言,同樣也是薪水很久沒漲,計程車漲價,何嘗不是對乘客的負擔加重。因此調漲費用看似對司機利多,但卻不然!最近已有很多司機覺得載客更難,空車繞跑機會增加。以經濟學角度來分析價格調整對於收入的影響,必須考量消費者對於計程車的需求彈性。若彈性小於一,調漲價格可使司機增加收入。但若彈性大於一,調漲價格後反而會流失客源,減少計程車司機的收入。
既然漲價也不見得增加他們的收入,如何有其他的方法改善運將先生的收入?開發客源是不二法門。讓大家樂意坐計程車,鬆綁法規,讓公務人員、執行公務計畫的人能搭計程車,也是一個例子。
多年來政府因公奉派國內出差旅費之報支,由主計處訂定「國內出差旅費報支要點」以資遵循。該要點出其中的第5點規定,出差行程中搭乘汽車之交通費報支。其中,所稱汽車係指公民營客運汽車。凡公民營汽車到達地區,除因急要公務者外,不得搭乘計程車。
其實,不只政府員工受到影響,連政府委辦計畫的經費報支因準用該要點也受到影響,確實造成國內承接委辦計畫單位在報支計程車資之困擾。或許因為目前計程車資收據之取得流於形式,委辦機關基於職責及防弊的心態,惟恐承接委辦計畫單位浮報、虛報,故須嚴加查核。但承接委辦計畫單位基於信任管理及效率考量,多由員工自行申請報支計程車資。車資占了業務成本,其他部分的成本就必須減少。換句話說,車資是計畫成本的一部分,不是額外再跟委辦單位申請。委辦單位既然將計畫委託出去,金額已經固定,實在不需要再管那麼多。
當然委辦單位在觀念沒改,沒有修法前,還是要監督計畫承接單位的交通費用。準此,為了兼顧委辦及承接計畫雙方之需求,釜底抽薪之計,最好趕快讓計程車業者裝上自動發票機,責成計程車業者未來就用機器開具統一發票,以作為車資報支單據。那麼,計程車資的報支及查核問題即可迎刃而解。
其實讓計程車業者裝上自動發票機,對於一般企業而言,員工搭乘計程車,車資可作為費用,亦可節省一些稅負。對計程車公司,可以更有效的進行車隊的管理和幫助營運發展。政府可以獲得計程車業者的營收資料,對稅收也將大有助益。計程車統統裝上自動發票機,需增設設備,對應用科技業也是一筆收入。整體而言,一舉數得。
最後,社會應理解搭計程車不是奢侈行為。能節省時間,時間就是金錢,換來更好的工作效率或休閒時間,對國家社會也是貢獻。而且現在計程車司機的收入也不高,在社會上已經淪為弱勢族群,能夠讓公司行號、政府機關,乃至於承接計畫團體乘坐計程車,增加其收入,也是功德一件。新表打發票,好處多多。
 

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