今年由巴布亞紐幾內亞所主辦的亞太經濟合作(APEC)相關會議以「掌握包容性機會，擁抱數位未來」為主軸，下設三個優先領域，包括增進連結性及深化區域經濟整合，促進永續及包容性成長，以及透過結構改革強化包容性成長。其中，進行結構改革的動機係源自80年代以來亞太地區經濟雖顯著成長，貧富差距卻逐漸擴大之困境，其不僅阻礙社會階層流動，亦影響消費與投資。對於亞太地區的各經濟體而言，在面臨發展瓶頸的同時，仍持續肩負APEC於1994年所設立的「茂物目標」(Bogor Goals)，推動區域貿易自由化與便捷化之使命。而在此氛圍之下，結構改革遂被視為改善關稅降低後，進一步撤除那些阻擋貿易自由化的各國境內體制障礙 (behind-the-border barriers)，並可更有效落實經濟整合，以及體現包容性成長的重要手段，包括調和法規制度，增進公部門與公司治理，進行法治革新，提升經商便利度，強化經濟法治基礎架構等。
歷經數次區域與全球金融危機後，作為亞太地區經貿合作及技術交流重要平台的APEC，由其轄下的經濟委員會 (Economic Committee, EC) 主導，自2005年以來已推動每五年一期的結構改革計畫，包含最早期從2005年至2010年的「實施結構改革之領袖議程」 (Leaders’ Agenda to Implement Structural Reform, LAISR)；隨後自2011年至2015年推出的「APEC結構改革新策略」(APEC New Strategy for Structural Reform, ANSSR)；以及現階段持續於上兩項議題發展的成效基礎上，自2016年推行至2020年推進的 「APEC結構改革更新議程」 (Renewed APEC Agenda for Structural Reform, RAASR)。
今年恰逢推進RAASR之期中階段，為掌握計畫執行現況，APEC政策支援小組針已對現況進行檢視並產出RAASR期中報告書，內容包括結構改革在APEC整體進展，以及由政策支援小組所引用17項外部指標評估，並協助各經濟體於2020結構改革部長會議前達成階段性目標。目前狀況為亞太區域整體創新與生產力表現佳，應持續提升並加強改善商業法規、促進貿易投資。此外，須再提高勞動力及金融市場競爭力，並注意特定領域差距，例如勞資關係合作、工資決定彈性、透過當地股票市場獲得融資等領域所呈現之停滯或退步狀態。而在基礎建設方面，亞太地區應持續加強相關服務、財政與社會政策，擴大深化社會階層之市場參與，特別是在青年就業層面。
結構改革在APEC個別經濟體層次之進展，則檢視自各經濟體所呈交之個別行動計畫 (Individual Action Plan, IAP)。報告指出已有19個經濟體共提供74個結構改革優先事項，以及158項相關改善行動，進展大致合理，但部分經濟體於推動改革仍面臨挑戰，而各經濟體所用來評估優先事項與行動之指標基線亦待改善，以更確實衡量進展變化。其中，我國目前的成效包括：建立全面性公平競爭制度，修訂公平交易法31項法規，頒布8項市場競爭相關行政法規。在建構具競爭力法制環境方面，持續改善動產擔保交易線上登記及公示查詢服務，延長法規草案預審期，完成法規影響評估作業手冊，定期辦理公務機關能力建構。在促進金融包容性方面，推動打造數位化金融環境3.0計畫，便捷大眾數位化金融服務。鼓勵銀行增加對中小企業放款，制定金融科技發展與創新實驗條例，營造友善創業環境。在促進微中小企業發展及國際化上，設立中小企業信用保證基金，協助偏遠地區中小企業以電子商務改善傳統營運模式。而在深化婦女經濟參與方面，廣設公立托育中心，提供補貼鼓勵企業設置托兒設施以提高女性勞動力參與率，制定性別平等政策綱領。
RAASR期中進展已於今年8月在巴布亞紐幾內亞莫士比港舉辦之結構改革高階官員會議 (High Level Structural Reform Officials' Meeting, HLSROM) 被檢視，APEC經濟委員會並指出，期望結構改革能結合數位及新興挑戰議題，對型塑2020年後APEC的願景作出貢獻，以協助亞太區域邁向包容性成長。此外，結構改革所關注的體制障礙，亦為跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)所著重之改革焦點，包含電子商務、勞工、環境、競爭政策、透明化和反貪腐等層面。對於亞太區域已開發或開發中經濟體之政府而言，無論執行現況為何，結構改革都將是其需持續推進的政策重點，以進一步實踐區域跨境自由化之深度整合目標。