由全球經濟發展態勢來看，2021年全球經濟會處於緩慢復甦階段，全球化仍會持續但會出現新常態。世界經濟論壇(WEF)就指出，全球化的基本經濟原則仍然有效，各國仍需重視效率、規模經濟和比較優勢，然而，全球化的新常態已逐漸改變人、貨物和服務的流動速度及形式。
過去全球化使得人們流動大幅增加，例如移民、學生、商務人士和觀光客。後疫情時代全球變得相對無法自由移動，導致人們流動正在放緩與逆轉，比方說商務旅行可能會持續萎縮，觀光旅遊將改變型態，國內旅遊會成為發展重點。
貨物流動方面，疫情衝擊使得部分地區供應鏈產生延遲，進而影響到全球供應鏈，導致全球供應鏈正在重組與轉移。同時，受到保護主義抬頭與美中大國競爭的影響，「產業自主與健康程度」成為2021年的關鍵議題，例如美國拜登政府已要求醫療設備、半導體和通訊元件等要能夠在美國生產，並全面評估美國關鍵產業供應鏈的脆弱性。中國的十四五計畫也以提升經濟產業健康度為核心，關注產業發展的健康度，防止產業空心化。歐盟也正在探討晶片自製，降低核心技術對其他區域的依賴。
服務流動方面，疫情改變購物模式、交通、工作與休閒行為，加速虛擬服務和遠距技術的接受度及規模化，擴大數位經濟與宅經濟的發展利基，也讓低接觸、遠距離成為熱門關鍵字，導致服務全球化的激增，也提高數位貿易議題的重要程度。
簡言之，後疫情時代全球化新常態將會產生結構性變化，其結果將會影響各國的經濟發展程度，能夠把握這波新常態結構變化的國家，就算之前起步較慢，在2021年將有機會加速發展。因此，台灣需要把握全球新一波結構性變革所衍生的產業創新成長機會，持續維持經濟成長動能。全球化新常態將會在三個面向帶來創新成長機會。
首先是全球消費結構變化的機會。因疫情而受困在家的單調與焦慮情緒，不僅促使消費者尋找新的抽離方法，也推動了數位家庭的進展。全球實施封城防疫以來，促使許多家庭採用更多的數位產品和服務，使用視訊軟體維持社交關係、更頻繁地使用社群媒體、仰賴外送與線上購物平台、花更多時間收看線上串流影片。以美國消費者為例，當結束Zoom電話會議後，可以在Uber Eats上訂餐，然後坐下來收看Netflix，或是去Amazon上購物。此外，美國拜登總統上台之後，就已實施1.9兆美元新冠疫情救助計畫，讓每位美國人民維持正常的消費能力，並持續刺激數位產品和服務市場的成長。
由於全球消費結構的變化，讓零接觸服務的需求不斷成長，加速數位經濟的發展。台灣需要致力於數據與人工智慧的使用及整合，發展數位產品及服務。同時，台灣也需要積極發展無接觸服務業，開拓境內及跨境商機。
第二是全球產業結構變化的機會。由過去歷史來看，要由全球規模等級的危機中復甦，大規模的創新投資是必要的，甚至還要投資未來的市場，二戰後的美國就是這樣做的。在疫情期間，可以觀察到有個領域出現最大的成長，就是數位經濟。美國拜登政府已將人工智慧、量子、5G／下一代通信、先進製造、生物技術列為未來產業優先發展方向，同時也要投資未來產業相關的基礎建設。中國也將十四五定位為智能發展的五年，要加快數位化發展與推動數位經濟產業聚落。
除了數位經濟的機會之外，疫情也加速產業數位轉型的進程，例如日本第六期基本計畫，即開始以產業轉型反思供應鏈碎片化、效率至上的全球化；歐盟2020年產業發展策略則將雙生轉型(Twin Transition)列為產業發展主軸，涵蓋數位轉型與綠色轉型。綠色不只是復原的顏色，環境與生態永續原本就是各國長期發展目標，美國自2021年起也會加碼對氣候變遷、綠能產業與綠色基礎建設的投資。另外，疫情也加速生物醫藥革命，持續重視對應疫情的技術開發。
綜合上述先進國家最新的政策規劃，可以在數位經濟、生醫和綠色經濟領域發現全球產業結構變化的機會。其中，發展數位經濟與數位化技術的核心都脫離不了半導體，數位經濟將會為台灣帶來新價值，半導體產業也將有新的機遇。台灣仍要持續維持硬體產業的全球競爭力，同時優化產業供應鏈自主與創新能力，2021年台灣將有很大的機會。
第三是全球貿易結構變化的機會。疫情不僅挑戰全球化的發展模式，讓各國重新衡量「完全自給自足」與「高度相互依存」之間的平衡關係；伴隨著保護主義再起，也延續美中貿易戰與科技戰的時間。然而，疫情也讓全世界重新了解，為了應對威脅到每個人的全球挑戰，如流行病和氣候變遷，創新能力和適應能力更是相對重要，例如台灣在疫情期間所展現的創新防疫模式和民眾適應能力，讓疫情對民眾影響降至最低，也成為全球防疫典範。2021年預期大國會繼續任性，小國則要有韌性，目前正是台灣好好想想如何應對保護主義、大國科技戰和數位貿易規則的好時機，並能持續與大國對話和協作。
2021年全球經濟可能會進入震盪轉型期，在這個過程中，我們將會看到許多的結構翻轉。原本大家習以為常的事，將可能在2021年紛紛改變，而這些結構轉變，也可能會逐漸普及。2021年究竟是與2020年相似的一年、還是結構轉型的一年，無論是哪一種情境，都會有點辛苦，但對願意嘗試創新轉型的小國來說，應會是很有表現機會的一年。