【總編輯的話】以淨零戰略與有效科技管理，引領台灣落實氣候行動
林欣吾
2024/01/09
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在全球通膨趨緩初露曙光、烏俄戰爭與以巴衝突延續及紅海危機影響國際航運下邁入了2024年，幾個結構性的全球政經及新興科技趨勢，包括美中貿易及科技戰、因應氣候變遷的永續行動、主要產業供應鏈重組、以及新興科技（如人工智慧、6G）等重大議題的發展，預期全球的經濟發展將在全球永續倡議下持續緩步成長。在這些結構性的影響下，《台經月刊》第一季各期將深入討論影響台灣2024年景氣及邁向永續發展的幾個關鍵議題。
首先，在元月號除特別報導2024年全球經濟景氣展望、台灣經濟景氣展望及剖析台灣整體產業景氣的影響因素及未來可能走向，同時詳實記錄在2024年景氣展望與產業趨勢研討會中，台經院研究人員與現場業界專家的深度交流意見。
另外，在元月專題探索中，更針對影響台灣後續產業經濟發展的重要結構因素進行分析，包括影響中國經濟榮枯甚劇的地方債務問題，影響台灣未來對外經貿關係發展走向的印太區域經濟整合情勢、金磚國家聯盟擴大下的去美元浪潮以及美中地緣政治衝突發展等。在台灣產業經濟發展未來依然需高度仰賴對外貿易的基本方向下，美中貿易及科技戰後延續的走向及台灣參與國際經貿協定的戰略布局都將牽動台灣主要產業供應鏈該如何調整與進一步布局，影響到各個產業供應鏈如何提升韌性，元月號專題探索的幾篇文章，提供了深入的背景、發展趨勢、背後影響因素的分析，提供後續台灣經貿政策走向及產業投資貿易走向完整的決策基礎。
元月號的國際政經瞭望，則是切入當紅的人工智慧新興趨勢，人工智慧的發展已經確認是當前要普及廣泛應用的技術，特別是在ChatGPT橫空出世後，更引發廣泛對人工智慧的重視。元月號從人工智慧可能的應用機會及預期將會出現的相關法規管制兩個角度，分別深度解析當前的產業趨勢。
接著，2023年年底，第28屆聯合國氣候變遷大會首次進行全球盤點巴黎協定中的「國家自主貢獻」(Nationally Determined Contributions, NDCs)後，顯示雖然全球減碳有所進步，但是尚未達成共同減碳目標，應尋求系統性地全面轉型。其實，聯合國為促進各國共同解決全球暖化、氣候變遷的問題，在2015年提出17項永續發展目標(SDGs)，並將「氣候行動」明列為第13項目標以衡量實踐情形。
在二月的專題探索中，除首先彙整國際間主要國家地區，包括中國、美國、歐盟及日本近期實踐「氣候行動」走向與進展，同時整合檢視台灣在2022~2023年間的實踐成果，包括確定2050年達成淨零目標、「2050淨零排放路徑藍圖」、「12項關鍵戰略行動計畫」及已經公告實施的《氣候變遷因應法》之外，更進一步分別分析台灣各部門、城市及企業等邁向淨零的挑戰及當前的行動進展。
為在2050年達到淨零，以協助全球溫升控制在1.5°C以內，台灣的「氣候行動」按「2050淨零排放路徑藍圖」擘劃了四大轉型及兩大治理基礎，四大轉型為能源轉型、產業轉型、生活轉型、社會轉型；兩大基礎為科技研發、氣候法制。二月的專題，分別針對台灣當前四項轉型策略進展，即能源部門、製造部門、運輸部門及城市部門，彙整並研析各部門台灣邁向淨零的挑戰及近期的努力現況。最後，更從全球日益成為產業順利出口的ESG基本要件及新興商機觀點，台灣一般企業如何共同邁向淨零掌握新興商機的角度，提出提供企業參考的淨零教戰指引。
二月的國際政經瞭望，則是從全球地緣政治衝突如何影響能源轉型的角度，以俄烏戰爭為例，深入研析對天然氣全球市場的新局面，對相關國家所帶來的能源挑戰、能源關鍵基礎建設韌性的意義及所引發的各國能源戰略競合新動向。
在三月的專題探索，接續二月所深度研析的「氣候行動」議題，並專注在為永續發展的科技研發管理上。在邁向淨零的四項轉型路徑中，並非每一路徑未來的發展都已經明確找到值得投資與順利普及的作法，為了讓各個轉型方向能夠加速找到具體解決作法，如何借重有效且有效率的科技研發投入，將會是當前相當關鍵且待解的議題。
為了協助台灣能順利藉由科技研發投入的管理，三月的專題探索，除了借鏡歐盟科研架構的永續力影響評估、日本推動企業落實科學減量目標倡議的評估作法、韓國電力研發評估體系等先進國家所採行的科技研發管理作法外，同時也進一步討論我國科技計畫如何運用績效管理、地方政府評估產業淨零轉型進展及經濟部法人科專科研成果等具體實務議題，以協助加速有效達成永續發展目標的作法。最後，也從最終所期待達成目標的角度，彙整與分析如何展現出創新科技研發對永續發展的成效。
三月的國際政經瞭望，在全球淨零邁向永續的趨勢下，以國際城市邁向永續的角度，提供綠色城市發展概況、特色及轉型策略，並以哥本哈根、新加坡及倫敦等國際級城市的永續、綠色未來藍圖與實踐落實為例，綜合分析在淨零永續新典範下，綠色城市該如何做下一步的努力。
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